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Sperimentazione nuovi modelli di certificazione delle competenze
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Nota MIUR 18.09.2015, prot. n. 8630 - Misure di accompagnamento e certificazione delle competenze
La sperimentazione della certificazione
Tra le diverse linee finanziarie che la legge 440 per il 2015 mette a disposizione delle scuole (vedi il ns. articolo su “Notizie della Scuola” 24/2015) appare un intervento finanziario di 500.000 euro per proseguire le misure di accompagnamento alle Indicazioni nazionali per il primo ciclo (DM 254/2012). Siamo così giunti al terzo anno di lavoro sulle Indicazioni e per il 2015-16 il focus è costituito dalla certificazione delle competenze, che è prevista per le quinte classi elementari e per la terza media. Lo scorso anno scolastico, infatti, è stato proposto dal MIUR un modello nazionale per la certificazione (CM 3/2015) che le scuole potevano adottare liberamente in via sperimentale. Quasi 1.500 scuole del primo ciclo hanno accolto la proposta e si sono impegnate nei mesi finali dell’anno scolastico 2014-15 a “provare” il prototipo di modello. I riscontri di tale sperimentazione saranno a breve messi a disposizione sul sito dedicato alle Indicazioni (www.indicazioninazionali.it), dopo che il 3 settembre u.s. sono stati presentati ai referenti degli staff regionali sulle Indicazioni. Si può già anticipare che l’atteggiamento delle scuole è stato di gradimento verso il nuovo modello, per la sua valenza formativa che non prevede livelli negativi (non c’è voto numerico), per l’ancoraggio al profilo del 14enne ed alle competenze europee, per la possibilità di personalizzare il profilo. Sono però emersi anche molti interrogativi circa alcuni punti ancora ambigui: come mettere in relazione le competenze trasversali con gli apprendimenti nelle discipline? Come acquisire “evidenze” circa la progressione delle competenze? Come semplificare il linguaggio affinché sia alla portata di tutti i genitori? Quale valore dare alla certificazione? Sono aspetti che meritano di essere approfonditi, prima di varare il modello definitivo di certificazione.
Come richiedere i finanziamenti
Ora, le scuole sperimentatrici (ma anche altre) possono richiedere fondi per proseguire nelle attività di ricerca e formazione. La nota MIUR 8630 del 18-9-2015 (cui è allegata una scheda-progetto e il decreto con la ripartizione dei finanziamenti) stabilisce le procedure per l’assegnazione dei fondi, che si deve concludere a livello regionale entro il 20 ottobre, con l’individuazione delle scuole capo-fila di rete cui saranno assegnate le risorse.
In sintesi:
a) si privilegiano i progetti di rete (mediamente 5 scuole coordinate sul territorio)
b) ogni rete potrà richiedere una cifra che oscilla dai 2.000 ai 4.000 euro;
c) i temi da affrontare riguardano i diversi aspetti della certificazione delle competenze (indicatori, livelli, personalizzazione, progressione, trasversalità, ecc.) nella loro connessione con le Indicazioni/2012 (didattica per competenze, curricolo verticale, valutazione formativa, ecc.);
d) la richiesta va presentata all’USR di riferimento (entro la data che sarà stabilita negli avvisi pubblicati entro il 25 settembre p.v.);
e) un’apposita commissione regionale valuta i progetti;
f) le attività si svolgono di norma nell’a.s. 2015-6 ed i fondi vanno rendicontati con le modalità previste dal DM 435/2015 (ove sono allegati vari modelli amministrativi.
Le risorse a disposizione non sono molte ed è prevedibile che si possano finanziare solo 1-2 reti per ogni provincia. È però probabile che ulteriori finanziamenti (nell’ambito dei fondi europei) possano essere messi a disposizione nei prossimi mesi. Quindi è opportuno “allenarsi” ad organizzare progetti n rete che comunque sono un’occasione di crescita per le scuole e gli insegnanti.
Le esperienze dei primi due anni di “misure di accompagnamento” alle Indicazioni (il 2013-14 e il 2014-15) hanno rivelato un pervicace desiderio delle scuole di partecipare ai processi di innovazione e di prendersi cura della formazione dei docenti. In effetti sono state allestite oltre 700 reti di scuole in tutto il territorio.
Il prosieguo della sperimentazione
Le attività formative che si vanno a progettare nelle prossime settimane si muovono quindi lungo un duplice alveo: da un lato proseguire la ricerca sulle Indicazioni/2012 e sui suoi aspetti di novità (uno per tutti: la didattica per competenze), dall’altro contribuire a conoscere le nuove modalità di certificazione delle competenze (in relazione ai modelli proposti). È evidente che non è in gioco solo la redazione formale di un documento o di un certificato, ma sono richiamate altre questioni assai rilevanti sotto il profilo didattico. Prima di certificare, occorre chiedersi come e cosa valutare (e con quali strumenti, visto che le competenze sono un oggetto assai complesso), ma prima ancora occorre impostare la didattica in modo che possa promuovere effettivamente le competenze (e saggiamente occorre predisporre percorsi didattici che tengano insieme l’apprendimento di abilità e conoscenze, ma che si aprano ad un loro ri-uso intelligente e consapevole (competenze). Sono questi gli aspetti che hanno stimolato molte scuole a cimentarsi con la sperimentazione: per rinnovare la didattica e per sviluppare una valutazione di tipo formativo.
A breve, il CSN - Comitato Scientifico Nazionale per le Indicazioni - che sovraintende alle misure di accompagnamento inoltrerà alle scuole opportune indicazioni per la prosecuzione della sperimentazione “definendo nel e modalità operative e gli ambiti del lavoro formativo affidati alle scuole”. (nota 8630 cit.).
Che ci siano molte scuole impegnate in questi processi di innovazione e di formazione è un buon segno, proprio in questa fase di evoluzione del sistema scolastico (Legge 107/2015)[4]. In particolare vogliamo segnalare che tra le deleghe previste dalla legge, una riguarda proprio l’adeguamento della normativa in materia di valutazione e certificazione delle competenze (Legge 13-7-2015, n. 107, art. 1, comma 181, lett. i). Se le nuove modalità di valutazione (ivi compresa la revisione dell’esame di terza media) dovranno mettere in risalto “la funzione formativa e di orientamento della valutazione”, allora è di tutta convenienza che nel nostro Paese ci sia un cantiere aperto, fatto di tante scuole che fanno formazione e ricerca su temi che il legislatore dovrà affrontare nei prossimi mesi. Si è detto, da molte parti, che la riforma per essere attuata ha bisogno di un forte livello di coinvolgimento del mondo della scuola. Questo è un primo esempio per mettere alla prova queste buone intenzioni.
Giancarlo Cerini
Con la C.M. n. 3 prot. n. 1235 del 13 febbraio 2015 il Miur propone l’adozione sperimentale dei nuovi modelli nazionali di certificazione delle competenze nelle scuole del primo ciclo di istruzione: in particolare viene chiesto alle scuole interessate di impegnarsi in un percorso di ricerca-sperimentazione sui nuovi modelli di certificazione.
L’adesione alla sperimentazione va comunicata entro il 20 marzo 2015 all'Ufficio Scolastico Regionale di competenza, all'attenzione dello Staff regionale.
L'adesione al percorso sperimentale comporta: ...
La Certificazione delle Competenze di Giancarlo Cerini
- la costituzione di un gruppo di progetto con il compito di supervisionare il processo di adozione dei nuovi strumenti e di promuovere lo sviluppo di adeguate iniziative di ricerca, formazione, documentazione, anche nell'ambito delle "misure di accompagnamento" delle Indicazioni/2012 (CM n. 49/2014);
- una adeguata informazione ai genitori intorno al significato "formativo" dei nuovi strumenti di certificazione delle competenze e la loro complementarietà con gli ordinari strumenti di valutazione;
- l'analisi dell'impatto dei nuovi strumenti e le sue ricadute sull'attività progettuale, didattica e valutativa "ordinaria" posta in essere dalla scuola;
- l'eventuale adozione, previa deliberazione del collegio dei docenti, al termine del corrente a. s. 2014-2015 dei nuovi modelli di certificazione (classe quinta primaria e classe terza secondaria di I grado) da parte delle classi dell'istituto che intendono utilizzare il modello sperimentale.
Entro il 15 luglio 2015, l'istituzione scolastica che ha partecipato alle azioni di sperimentazione si impegna ad inoltrare all'Ufficio Scolastico Regionale un report che illustri gli esiti del processo di adozione dei nuovi strumenti.
Allegati alla C.M. n. 3 prot. n. 1235 del 13 febbraio 2015:
- Linee guida per la certificazione delle competenze nel primo ciclo di istruzione
- Scheda di certificazione delle competenze al termine della scuola primaria
- Scheda per la certificazione delle competenze al termine del primo ciclo di istruzione